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中國共產主義青年團黨和國家機關基層組織工作條例(試行)

瀏覽次數:3484 編輯: 網站管理員 發布時間:2020-11-09 字體大?。?

中國共產主義青年團黨和國家機關基層組織工作條例(試行)

(2020年10月9日共青團中央書記處會議審議批準2020年11月2日共青團中央發布)

 

第一章 總則

 

第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想,加強機關團的基層建設,充分發揮黨的助手和后備軍作用,根據《中國共產主義青年團章程》,制定本條例。

 

第二條 機關基層團組織是共青團在黨和國家機關全部工作和戰斗力的基礎。機關基層團組織是指設置在縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、群團機關的團組織。

 

第三條 機關基層團組織必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以政治建設為統領,以提升組織力為重點,以團支部建設為基礎,切實履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的職責,全面提高機關團的建設質量,在建設模范機關中發揮生力軍和突擊隊作用。

 

第四條 機關基層團組織工作應當遵循以下原則:

 

(一)堅持黨的全面領導,嚴守政治紀律和政治規矩,把政治標準、政治要求貫徹到團的全部工作和建設之中。

 

(二)堅持黨建帶團建,落實黨對共青團改革和全面從嚴治團的要求,始終保持和增強團的政治性、先進性、群眾性。

 

(三)堅持圍繞中心、服務大局,推動團的建設與業務工作深度融合、相互促進。

 

(四)堅持深入基層,密切聯系青年,積極發揮機關團員團干部在全團的示范引領作用。

 

(五)堅持繼承和創新相結合,不斷深化團的改革,增強機關團建工作實效。

 

第二章 組織設置

 

第五條 根據團員人數和工作需要,經同級黨組織和上級團組織批準,機關可以分別設立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。團員3人以上的,成立團支部。團員7人以上的團支部,設立支部委員會。

 

適應當前機關團員分布的實際情況,團員20人以上可以設立團的總支部委員會;團員30人以上可以設立團的基層委員會。經同級黨組織和上級團組織批準,團的總支部委員會和基層委員會的團員人數可以適當放寬。

 

第六條 機關基層團組織設置應當從實際出發,可以不完全與黨組織和行政建制對應。適應黨和國家機構改革要求,以及機關團員青年流動分布情況,可以靈活設置團組織,積極創新機關團的基層組織形態。

 

可以按照單位相鄰、業務相近、規模適當、便于管理的原則,成立聯合團組織;可以建立團主導的青年志愿服務隊、青年讀書會、青年學習小組等青年社團,推動團的組織和工作創新,不斷擴大機關團的工作有效覆蓋面。

 

第七條 機關團的支部委員會一般由3至5人組成,機關團的總支部委員會一般由5至7人組成。

 

團(總)支部委員會設書記1名,可以設副書記和組織委員、宣傳委員、紀律委員等若干委員。

 

團員人數不足7人的團支部,設書記1名,必要時可以設副書記。

 

機關團的基層委員會一般不設常務委員會。確因工作需要,經同級黨組織和上級團組織批準,可以設立常務委員會。不設常務委員會的機關團的基層委員會一般由7至9人組成;設常務委員會的機關團的基層委員會一般由15至21人組成,其中常務委員5至9人。機關團的基層委員會設書記1名,副書記1至3名。

 

經同級黨組織和上級團組織批準,委員會人數可以根據實際需要適當放寬。

 

第八條 機關團(總)支部委員會一般由團員大會選舉產生,每屆任期2年或3年。團(總)支部書記、副書記一般由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產生,不設委員會的團支部書記、副書記由團員大會選舉產生。

 

機關團的基層委員會由團員大會或者團員代表大會選舉產生,每屆任期3年至5年,一般與同級黨組織任期保持一致。團的基層委員會書記、副書記以及設立常務委員會的常務委員,一般由本級委員會全體會議選舉產生;召開團員大會選舉的團的基層委員會書記、副書記,也可以由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產生。

 

機關基層團組織應當嚴格執行任期制度,任期屆滿應按期進行換屆選舉,選舉結果須報同級黨組織和上級團組織批準。

 

機關團的代表大會閉會期間,同級黨組織和上級團組織認為有必要時,經過共同研究,取得一致意見,可以調動或指派下級團組織的負責人。

 

第三章 主要職責

 

第九條 機關基層團組織的主要職責是:

 

(一)堅持黨的領導,突出政治建設,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳、執行黨組織的指示和團組織的決議,組織動員團員青年創先爭優,努力完成所擔負的任務。

 

(二)組織團員青年深入學習貫徹黨的路線、方針、政策,認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,學習黨章黨規黨紀和國家法律法規,學習團章和團的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。

 

(三)對團員進行教育、管理、監督和服務,嚴格團的組織生活,落實“三會兩制一課”,維護和執行團的紀律,監督團員切實履行義務,保障團員權利不受侵犯,堅決同各種違紀違法行為作斗爭,做好發展團員工作,嚴格處置違紀違法團員。

 

(四)做好推優入黨工作,積極向黨組織輸送新鮮血液,28周歲以下青年入黨,一般應從團員中發展,發展團員入黨一般應經過團組織推薦。

 

(五)做好團員青年的思想政治工作和黨的意識形態工作,推進機關社會主義精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚主旋律,傳播正能量。

 

(六)密切聯系服務青年,經常了解團員青年的意見建議,及時向黨組織反映青年合理訴求,維護青年合法權益,提供針對性服務,幫助他們解決實際困難。

 

(七)為團員青年深入基層開展調查研究創造條件,幫助他們了解國情民情,增強服務意識。動員團員青年積極參加志愿服務,推動團員成為注冊志愿者,弘揚志愿精神,積極服務人民,奉獻社會。

 

(八)從嚴加強團干部隊伍建設,協助黨組織管理機關團干部,對團干部的選拔任用和獎懲提出意見。

 

(九)在黨的領導下,按照團組織隸屬關系,領導下級團組織的工作。

 

第四章 加強政治建設

 

第十條 機關基層團組織必須把政治建設擺在首位,突出團的政治屬性和政治功能,在引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年上切實發揮作用。

 

第十一條 教育引導團員青年增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實全面從嚴治團要求,教育督促團員團干部知敬畏、存戒懼、守底線,堅決批評、制止、處置違反黨的政治紀律和政治規矩的言行。

 

第十二條 堅持以黨的創新理論武裝頭腦,引導團員青年自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。有計劃地開展理想信念宗旨教育,努力培養新時代青年馬克思主義者。

 

第十三條 幫助團員青年提高政治能力和政策水平,強化政治擔當,提升制度執行力,全心全意為人民服務,推動黨的主張和決策部署有效貫徹落實。堅持民主集中制,發揚團內民主,提高解決自身問題的能力,保證團的決議得到有效貫徹執行。發揚斗爭精神,增強斗爭本領,落實意識形態責任制,有效防范化解風險。

 

第十四條 堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決反對機關化、行政化、貴族化、娛樂化,教育引導團員青年堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統一起來。

 

第十五條 圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業務工作,針對機關團員青年思想狀況,做好思想政治工作。對團員青年進行政治理論教育,愛國主義、集體主義、社會主義教育,形勢政策教育,紀律和廉政教育,政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德教育,引導團員青年弘揚優良傳統作風,保持為民務實清廉的政治本色。將解決思想問題與為青年辦實事相結合,增強思想政治工作實效。加強青年思想動態調查研究,每年定期向黨組織和上級團組織報告至少1次團員青年思想政治情況,提出改進工作的意見建議。

 

第五章 團員隊伍建設

 

第十六條 機關基層團組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合、組織培訓和個人自學相結合,通過開展青年大學習、主題團日、專題培訓等方式,提高機關團員學習教育的針對性和實效性。

 

第十七條 機關基層團組織應當嚴格執行團的組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,按照增強政治性、時代性、原則性、戰斗性的要求,加強和規范團內政治生活,創新規范落實“三會兩制一課”,提高組織生活質量。做好團員組織關系轉接和團員檔案管理工作。加強和改進對流動團員的管理服務。團員違反團的紀律,應當及時教育或者處置,問題嚴重的應當及時向同級黨組織和上級團組織報告。

 

保留團籍的黨員在參加黨的組織生活的同時,應當積極參加團支部的組織生活,正確行使團員權利,模范履行團員義務。

 

第十八條 從政治、思想、工作、生活上關心關愛團員,建立健全長效激勵機制。對家庭發生重大變故和出現特殊困難等情況的團員,要及時提供幫助,并做好心理疏導;對受到處分處置以及有不良反映的團員,要有針對性地做好思想政治工作。

 

第十九條 積極發揮共青團生力軍和突擊隊作用,組織開展崗位建功、承諾踐諾、志愿服務、突擊攻堅等活動,引導和激勵團員青年積極響應號召、提升專業能力、做好本職工作、完成急難險重任務。鼓勵團員青年到城鄉社區(村)報到,積極參與基層社會治理,發揮示范作用。

 

第二十條 機關基層團組織應當把推優入黨作為一項經常性重要工作,規范做好推優入黨工作;及時發現、培養和推薦團員青年中的優秀人才。

 

第二十一條 對要求入團的青年進行培養教育,堅持把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,做好經常性發展團員工作。

 

第六章 團干部隊伍建設

 

第二十二條 遵照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風的重要要求,樹立胸懷黨的事業、注重能力鍛煉、崇尚干事、不求當“官”的鮮明導向,把團的崗位作為機關優秀年輕干部提高群眾工作能力、強化服務群眾意識、豐富群眾工作經驗的重要平臺。

 

第二十三條 堅持德才兼備、五湖四海,從青年黨員、團員中選拔優秀人才,建設專職、掛職、兼職干部相結合,符合機關特點、充滿生機活力的機關團干部隊伍。

 

第二十四條 機關基層團組織書記應當具備良好政治素質和業務能力,熱愛團的工作,具有一定的群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發揮先鋒模范作用,在團員青年中有較高威信。以明確責任、考核監督、保障服務為重點,加強對機關基層團組織領導班子的協管。

 

第二十五條 機關團干部特別是專職團干部須深刻認識自身肩負的責任,自覺以更高標準要求自己,把全面從嚴治團各項要求落到實處。要對黨絕對忠誠,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,始終保持艱苦奮斗、清正廉潔的政治本色。帶頭密切聯系青年,扎扎實實做好各項工作。

 

第二十六條 把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和核心業務,加強對機關團干部的理論教育、黨性教育和實踐教育。定期安排機關團干部特別是機關基層團組織負責人輪訓。對新任職機關基層團組織書記應當在1年內進行任職培訓。

 

第二十七條 團的領導機關應當推動建立機關基層團組織書記述職評議制度,建立以工作實績和服務對象認可度為立足點的考核評價和激勵機制,做到管理嚴格、激勵有效。

 

第二十八條 嚴格機關團干部日常管理監督,發現問題及時督促整改,對違紀違法的個人,必須嚴肅處理。機關基層團組織書記要把從嚴治團的責任傳導到位、壓緊壓實,對從嚴治團責任落實不力的團組織及其負責人,應當嚴肅問責。

 

第七章 領導和保障

 

第二十九條 機關基層團組織受同級黨組織領導,同時受上級團組織領導,應當定期向同級黨組織和上級團組織報告工作。

 

第三十條 各級團組織應當積極推動黨建帶團建機制落實,為機關基層團組織開展工作提供必要條件和經費保障。機關基層團組織開展活動所需經費,一般應當列入本單位部門預算。

 

第三十一條 在黨的領導下,團的機關工作委員會要領導督促所屬團組織落實團建責任,定期對所屬團組織和團組織書記落實團建重點工作和重要制度情況進行檢查,并將有關情況反饋其同級黨組織。

 

第三十二條 機關團的基層委員會應當經常對團支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查,建立整頓軟弱渙散團支部工作的長效機制。

 

第三十三條 注重培養樹立宣傳先進典型,對工作有顯著成績的機關團員青年、團干部、團組織和青年集體等,應當給予表彰表揚。

 

第八章 附則

 

第三十四條 團組織關系在團的機關工作委員會的其他單位的基層團組織參照本條例執行,另有規定的從其規定。

 

第三十五條 本條例由共青團中央基層建設部負責解釋。

 

第三十六條 本條例自發布之日起施行。

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