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市直機關工委關于巡察整改情況的通報

瀏覽次數:257 編輯: 網站管理員 發布時間:2020-12-18 字體大?。?

市直機關工委關于巡察整改情況的通報

根據市委統一部署,2019年9月10日至9月30日,市委第四巡察組對市直工委進行了巡察,2020年3月26日,市委第四巡察組向市直工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,以一抓到底的政治自覺做好巡察整改工作

(一)強化組織領導。市委第四巡察組反饋意見后,我委迅速召開會議,認真學習貫徹市委巡察組反饋意見建議,專題研究部署整改工作,堅決徹底抓好整改。成立由黨工委書記為組長的巡察整改工作領導小組,研究制定整改方案,細化分解工作任務。巡察整改期間,市直工委召開黨工委會議6次、工委辦公會13次、干部職工會議2次,專題民主生活會1次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。工委領導多次主動向市委巡察辦和第四巡察組匯報整改落實情況。

(二)細化整改措施。根據市委第四巡察組反饋的整改意見和要求,市直工委聚焦問題,逐條逐項研究討論,剖析問題根源,明確整改目標。同時,廣泛征求相關責任部門意見建議,確保制定的整改措施切實可行,能夠取得預期效果。制定了《關于落實十屆市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,建立整改臺賬,明確整改內容和完成時限,將整改責任和任務具體到部室和責任領導,確保整改工作落實到位。

(三)全面落實整改。對巡察反饋問題進行“臺賬式管理”和“銷號制落實”,做到整改事項件件有著落、事事有回音。凡是能立即整改的,不回避、不推脫、不遮掩,立即整改到位。對一些情況復雜、需要一定時間才能解決的問題,嚴格標準,限定時間,跟蹤督辦,直到問題解決為止。截至目前,市委第四巡察組反饋的四個方面23個主要問題30個具體表現已全部完成整改。

(四)建立長效機制。在抓好集中整改的同時,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制。截至目前,已制定完善《市直機關黨工委議事制度》《市直機關工會經費管理制度》《市直機關黨工委理論學習中心組學習制度》《市直機關黨費使用管理辦法》等各類制度文件,出臺《銅陵市直屬機關工委機關財務管理制度》《市直工委檔案管理制度》《市直工委信息發布審查制度》等各項業務工作程序規范。

二、堅決整改到位,以一招不讓的釘釘子精神落實巡察整改任務

(一)常規巡察整改落實情況

1.黨的政治建設方面

(1)針對政治機關意識不夠強的問題

一是強化政治擔當,認真貫徹中央和國家機關黨的建設工作會議精神,全面推進我市出臺的《關于全面提升機關黨建工作質量建設模范機關的實施意見》落地生效;

二是在銅陵機關黨建門戶網站開辟專欄,宣傳中央和國家機關黨的建設工作會議精神,展現我市機關黨建工作成效。

(2)針對政治領導能力有欠缺的問題

一是進一步修訂完善黨工委議事規則和工委辦公會議制度,進一步明確各類會議研究事項的界定;

二是嚴格按程序按規矩辦事,徹底杜絕以其他會議替代黨工委會決策的情況。

三是嚴格執行黨工委議事規則,會前必須事先確定會議議題,杜絕臨時動議,提前將議題發至參會人員手中,確保事前充分醞釀,會中充分討論。

四是規范黨工委會議記錄,做到客觀、詳細、具體,杜絕未記錄決議情況的現象,形成會議紀要。

(3)針對職責履行不夠到位的問題

一是強化工委職責,細化“三定”職能職責任務,堅持圍繞中心,細化年度機關黨的建設工作要點,強化工作舉措,抓好工作落實,切實履職盡責;

二是健全完善機關黨建聯系片制度,每年度召開1-2次聯系片工作調度會,加強對市直機關貫徹落實市委市政府重大決策部署情況的督導和檢查。

三是明確工作職責和規范。進一步爭取編辦等相關部門支持,不斷優化內設機構工作機制,明確崗位職責和工作規范。

四是不斷加大明察暗訪力度。除在關鍵節假日開展明察暗訪活動外,進一步加強明察暗訪活動力度,增加頻次,擴大覆蓋面。

五是完善相關管理制度規定。針對明察暗訪活動制定崗位職責和保密制度,制定暗訪器材使用管理制度。

(4)針對理論學習抓的不實的問題

一是提高思想認識,切實從思想深處認識到中心組學習制度是加強工委領導班子思想政治建設、提高領導干部的理論水平和工作能力的重要制度,必須納入工委重要議事日程,抓常抓好;

二是健全完善制度,根據《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和省市委《貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>實施辦法》要求,健全和完善市直機關工委理論學習中心組學習制度;

三是創新學習方式,堅持會前學習與個人自學相結合、“走出去”與“請進來”學習相結合、傳統學習與網絡學習相結合、理論學習與推動工作相結合的學習方式方法,把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為主線貫穿始終;

四是加強組織領導,落實工委書記第一責任人職責,以高度負責的態度認真履行職責,切實抓好工委理論學習中心組學習。

2、黨的思想建設方面

(1)針對意識形態陣地管理存在瑕疵的問題

一是加大對門戶網站現有專題板塊的維護更新工作,及時更新欄目內容,做到與時俱進;

二是增加“不忘初心、牢記使命”主題教育專欄。

(2)針對主體責任“高舉輕放”的問題

一是充分發揮工委統攬全局的作用,堅持把方向、管大局、做決策、保落實,集中精力解決好全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。嚴格落實工委班子的主體責任、工委書記的第一責任和班子成員的分管責任,確保全面從嚴治黨責任主體履責到位、盡責到底;

二是落實黨內談心談話提醒制度規定,督促工委領導班子成員經常性開展談心談話。

三是落實“三轉”要求,明確工委班子職責分工,紀工委書記已不再兼任機關支部書記、聯合黨委副書記;

(3)針對黨性意識有所弱化的問題

一是認真制定領導班子民主生活會方案,聚焦主題,規范程序,重點找準問題,細化整改舉措;

二是嚴格開展批評與自我批評,做到見人見事見思想,真正“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;

三是對近幾年民主生活會進行一次“回頭看”,存在的不足和問題列為下次民主生活會的重點,深入剖析原因,努力從思想根子上解決問題,對班子及成員述職述廉材料、整改清單等材料會前提交工委書記審查把關,加強整改清單事項整改落實情況的跟蹤,做到不整改不放過。

3、黨的組織建設方面

(1)履職指導市直屬機關黨建有欠缺

一是完善黨建工作責任制,細化年度黨建工作目標責任書和考核評價體系及標準細則,對責任制落實情況進行年中小結、年終考核和述職評價,加強考核評價結果的運用,推進黨建主體責任落實;

二是完善日常工作督導機制,修訂完善機關黨建聯系點制度,加強日常工作指導和督促檢查,推進工作落實;

三是完善黨建工作調查研究工作機制,堅持問題導向、結果導向,加強調研針對性,提高解決問題、科學決策水平,年度開展專題調研督導不少于兩次,今年已開展2次。

(2)針對制度建設重視不夠的問題

一是對現有規章制度進行全面梳理,開展機關制度“廢、改、立”工作;

二是將年內已修訂完善的6項制度修匯編成冊,發放到每個工作人員手中。

(3)針對黨建基礎工作不扎實的問題

一是嚴格落實支部標準化規范化建設,夯實基礎工作,規范工作實錄的記實,簽到表上做到要素齊全、完善;

二是加強日常黨建資料的收集、歸類和整理、歸檔。

4、黨的作風建設方面

(1)針對選人用人組織程序不規范的問題

一是完善并嚴格落實黨工委會議議事規則,明確選人用人工作嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規定,辦公室做好會議記錄,會議記錄提交工委書記審閱;

二是嚴格執行回避制度,涉及個人的人事問題,一律實行回避。

三是2018年4月18日工委會會議議題中已定擬提拔人員問題屬會議記錄人未能按照規定記錄,會議記錄未認真審核所至,引以為戒,加強選人用人法規制度學習,堅決杜絕此類現象發生。

(2)針對干部隊伍年齡結構不合理的問題

一是嚴格按照編制制度執行,編制出現空編時,及時啟動公務員招考或選調工作,通過錄用年輕公務員、解決年輕干部斷層現象,有序改善公務員年齡結構。

二是充分整合當前干部人才資源,進一步加大干部輪崗交流力度,做到人崗相適,充分發揮干部在各項工作中的作用。

5、黨的紀律建設方面

(1)針對執行財經紀律不到位,財務管理較為混亂的問題

一是加強財務報銷審核力度,嚴格按照報銷程序和要求,審核相關憑證資料;

二是進一步嚴肅財經紀律,加強票據管理,嚴格審核把關,不合理不合法的票據堅決不予入賬,杜絕白條入賬情況發生;

三是修訂完善關于大額采購的相關制度,嚴格按照相關要求規范各項程序,找補采購缺失的相關材料;

四是加強固定資產登記管理,認真填報固定資產臺賬報表,做到賬賬相符、賬實相符,明確1名人員負責資產管理;

五是嚴格按照政府采購標準進行物品采購;

六是認真學習《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法(試行)》,規范工會經費收入。

七是修訂完善財務管理相關規定,確保每項財務制度、每項財經紀律落實到位、執行到位。

(2)針對工會經費管理有缺失的問題

一是進一步加強基層工會經費管理,規范基層工會經費使用,嚴格執行市總工會銅工[2018]18號文件精神,使工會經費管理工作按制度規范運行;

二是定期向工委紀工委報告市直機關工會經費使用情況和年度財務決算,同時通過辦公會、述廉述險會、黨務公開欄公示,做到經費使用公開透明,接受監督;

三是嚴格按照工會會計制度要求,科學設立和規范登記會計賬簿,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況,做到賬證相符、帳帳相符、帳實相符。

(3)針對黨費沒結合實際制定黨費使用管理規定的問題

一是制定出臺《銅陵市直機關黨費收繳使用管理規定》,完善黨費“回撥”制度,規范黨費“回撥”范圍、時間、程序和手續,機關黨委單位“回撥"全覆蓋,總支、支部單位根據活動開展經費不足情況,實行一申請一回撥,無申請不回撥;

二是推動市直單位開設黨費獨立賬戶,沒有開設獨立黨費賬戶的,黨費一律不回撥;

三是嚴格黨費使用范圍,嚴格執行中組部關于黨費使用范圍的規定,認真審核把關,做到黨費使用符合規定;

四是由在編在崗人員從事黨費財務核算工作。

6、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

(1)針對自我加壓不足,缺乏實效的問題

一是建立工委機關各部室工作目標制度,年初制定機關黨建設工作要點;

二是建立并督促落實每周工作匯報制度和每月工作調度制度。傳導工作壓力和動力,使每項工作得到落實;

三是落實好工委機關學習調研工作,督促相關部門擬定理論學習和調查研究計劃,學習形式多樣化、中心發言確定到人,調研課題到科室,力爭學習、調研有成效;

四是協助工委制定和完善各項工作制度和管理制度并監督實施。

(2)針對專題民主生活會批評“辣味”不足的問題

一是參與班子專題民主生活會方案的制定并督促組織實施;

二是參與民主生活會群眾對班子及成員意見收集整理并反饋;

三是認真開展“批評與自我批評”,督促班子成員講真話重點進行互相幫助和批評,做到紅臉出汗。

(3)針對主題教育問題整改不落實的問題

一是對照“講重作”專題教育活動整改清單逐項整改到位;

二是完善工委機關管理制度并監督執行;

三是按照黨支部工作條例的規定和黨組織標準化建設的要求,督促機關黨支部做好各項工作。

四是協助工委機關縱深推進“三個以案”專題教育工作;

五是在工作中做到認真細心,不出差錯和紕漏,以高度政治和工作責任心完成每項工作。

 

(二)脫貧攻堅專項巡察整改情況

(1)針對學習貫徹黨中央脫貧攻堅方針政策和省市委決策部署不深入的問題

一是全面自查再梳理,緊緊圍繞學習貫徹《習近平扶貧論述摘編》以及總書記關于脫貧攻堅工作的一系列重要講話精神,對照黨中央脫貧攻堅方針政策和省市委決策部署,結合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,全面自查梳理學習貫徹情況,形成清單,照單對標整改。

二是集中學習再強化,將學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及中央和省市委關于扶貧攻堅工作的決策部署作為工委理論學習中心組學習重要內容,不斷強化理論學習中心組學習“領頭雁”作用,組織干部職工系統全面學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要指示精神。

(2)針對扶貧能力方面的培訓力度欠缺的問題

一是依托聯合黨委會、黨日活動、黨課等載體對扶貧黨務干部進行黨建與扶貧業務知識的學習;

二是依托機關黨務干部培訓班,有計劃安排抓黨建促脫貧攻堅業務知識培訓;

三是與市委組織部、市扶貧局聯合組織開展扶貧黨務干部分期分批進行業務專題培訓。

(3)針對缺乏激發村級黨組織和貧困群眾擺脫貧困內生動力的有效舉措的問題

一是開展扶貧與扶智相結合工作研討,總結提煉有效做法,加強推介宣傳,進行示范引領;

二是依托各聯合黨委加強貧困戶思想引導、知識培訓和技能培訓,發揮黨組織教育群眾、宣傳群眾、組織群眾、引導群眾的密切聯系群眾的優勢,增強貧困戶的脫貧信心和有勞動能力貧困戶的脫貧能力;

三是加強包戶干部聯系走訪,將扶智內容作為聯系走訪內容,針對貧困戶特點有針對性開展扶智工作,并將包戶干部扶智情況納入年度考核評價指標體系;

四是研究細化扶貧與扶智相結合的有效舉措,納入年度考核評價指標體系,發揮正向引導作用。

(4)針對扶志扶智用力甚微的問題

一是繼續加大幫扶村資金投入力度;

二是根據幫扶村實際情況,重點在油茶種植等項目上加大技術扶持力度,經常邀請專家到田間地頭指導、組織村兩委班子外出考察學習等。

(5)針對落實脫貧攻堅的主體責任不到位的問題

一是針對班子年齡結構老化問題,工委已在合適時機向市委匯報,在市委重視下,工委領導班子進行了調整;

二是工委領導班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步振奮精神,抬高標桿,強化大局意識、協同意識,引領帶動中層干部、工委全體干部職工,克服“天花板”思想,增強干事創業的積極性。

(6)針對部分領建單位對“一體化”黨建優勢認識不足的問題

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入領會習近平關于加強黨建和脫貧攻堅重要講話、指示批示精神,強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決貫徹“兩個維護”;

二是立足帶動組織晉級,將加強村黨組織建設作為聯合黨委的重點工作內容,加強軟弱渙散組織整頓、加強村后備干部培養,對村基層黨組織標準化規范化建設予以扶持,增強基層組織力戰斗力;

三是加大“四個一”制度落實情況督查調研和考核,通過聯系片會定期調度工作開展與落實情況,督促各聯合黨委“四個一”制度按期落實到位;

四是加強對城鄉聯合黨組織負責人(市直單位黨組織書記)抓黨建促脫貧業務培訓力度,提高抓黨建促脫貧工作認識和工作水平,推進黨建與脫貧攻堅深度融合,切實發揮黨建引領作用,彰顯一體化黨建優勢;

五是建立完善聯合黨委共同開展黨日活動機制,規定聯合黨委每季度至少開展一次主題黨日活動,通過共同黨日活動,加強市領建單位黨員干部與村黨員干部對黨建與脫貧業務的學習,促進相互交流融合,實現互學互幫,共同提高,促進農村黨員增強黨員意識,發揮黨員先鋒模范作用。

(7)針對產業工作結合實際不緊密,長期規劃不夠的問題

一是在下一步村集體經濟發展中,在項目論證報告、發展計劃等方面進一步規范;

二是在制定聯合黨委年度工作項目書時,與聯建村積極溝通協調,緊密聯系工委和聯建村實際,增強項目書的針對性。

(8)針對組織建設存在“燈下黑”現象的問題

一是認真制定“2020年度聯合黨委年度工作計劃”,并在今后工作避免此類問題發生;

二是認真落實聯合黨委“四個一”制度,杜絕“燈下黑”問題。

(9)針對對聯建村“兩委”班子建設幫帶舉措少的問題

一是通過召開聯合黨委會、走訪調研、外出考察等時機,加大聯合黨委對村級黨組織的幫帶力度;

二是重點在提升村級黨組織政策水平、謀劃工作能力、發展村集體經濟建設方面下功夫,努力建設一支“不走的工作隊”。

(10)針對宣解政策、出謀劃策不深入,存在走過場現象的問題

一是組織工委機關干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是關于扶貧工作的重要講話精神,熟悉中央、省市扶貧政策;

二是夯實工作作風,到貧困戶家中走訪時,工委機關干部真正與幫扶對象面對面、心貼心的交流,把政策講透,把辦法想足,把幫扶措施落到實處。

(11)針對未開展專題調查研究、提出工作建議的問題

一是每年年初參加市直機關工委對聯系幫扶村石馬村脫貧攻堅工作;

二是每年參與工委聯合黨委對幫扶工作計劃、目標和措施進行調查研究,提供建議和意見。

三是參與工委機關扶貧工作,負責幫扶的困難戶脫貧。

四是督促工委機關完成上級交辦的有關脫貧攻堅戰的工作任務。

(12)針對對援助的扶貧專項資金使用情況缺乏跟蹤監管的問題

一是對機關扶貧工作監督檢查進行建章立制;

二是通過實地查看、聽取報告、參閱賬目資料等形式,對援助的扶貧專項資金使用情況跟蹤監管。

 

三、強化“四個意識”,從嚴從實統籌縱深推進

下一步,工委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市經濟社會高質量發展建設提供堅強的組織和紀律保證。

一是鞏固整改成果,形成長效機制。對已完成的整改任務,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,要趁熱打鐵,緊盯不放,防止發生反彈;對需要長期堅持的,要持之以恒,常抓不懈,打好持久戰,形成長效機制。堅持用制度管權、管事、管人、管物,推進我委各項工作全面開展。

二是加強作風建設,增強廉潔自律。把落實整改與作風建設相結合,嚴格貫徹執行中央八項規定精神,嚴防“四風”問題反彈;堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員領導干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機制。

三是加強隊伍建設,強化組織保障。嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,把巡察工作成效體現在為推動工作全面過硬上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,奮力實現機關黨的建設高質量發展再上臺階、再創輝煌。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見 建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話5880427;郵政地址: 銅官區湖東路666號市行政大廈北7樓;電子郵箱:jggw5880424@163.com。

 

 

中共銅陵市直屬機關工作委員會

2020年10月13日

 

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